Перспективы внедрения судебного прецедента в правовую систему Казахстана (М.К. Сулейменов)
Английское право часто называют прецедентным правом (case law). Это не совсем точно. Конечно, прецедентное право составляет подавляющую часть английского права. Создавалось поначалу английское право судами, которые при рассмотрении дел руководствовались местными обычаями. Со временем решения судов (прецеденты) становились обязательными при рассмотрении всех аналогичных дел нижестоящими судами. Однако наряду с общим прецедентным правом (common law) в Англии сложилось и действует прецедентное право справедливости (law of equity), формируемое судами лорда-канцлера, в которые обращались с прошением о восстановлении справедливости. Суд лорд-канцлера не был связан с прецедентами общего права. В 1873 г. был принят Закон о судоустройстве, который закреплял приоритет права справедливости по сравнению с общим правом.
Кроме того, в праве Англии существует т.н. статутное право. Формально законы (акта парламента) имеют приоритет перед судебными прецедентами. Однако фактически прецедентное право сохраняет свое доминирующее значение (к примеру, в сфере действия норм о договоре и обязательствах из причинения вреда)<sup>1</sup> .
Наряду с законами, важным источником является делегированное законодательство, подзаконные нормативные акты, принимаемые правительственными организациями. В то же время суд имеет право отменить норму делегированного права, если установит, что она была принята с превышением полномочий или же были допущены процедурные нарушения<sup>2</sup> .
В Англии нет разделения на гражданское и торговое право, как нет и разделения на частное и публичное право. Это чуждое нам право.
Как пишет Рене Давид, «Различие в структуре права, как мы это увидим, действительно полное. С точки зрения известных делений права мы не найдем в английском праве ни деления на право публичное и право частное, ни деления, столь естественного на наш взгляд, на право гражданское, на право торговое, право административное, право социального обеспечения. Вместо этого мы находим в английском праве деление в первую очередь на общее право и право справедливости.
На уровне понятий мы также будем частично дезориентированы, не найдя в английском праве таких понятий, как родительская власть, узуфрукт, юридическое лицо, подлог, непреодолимая сила и т.п. Зато нам встретятся такие незнакомые понятия, как доверительная собственность, встречное удовлетворение, эстоппель, треспасс и др., которые нам ни о чем не говорят. Не соответствуя ни одному из знакомых нам понятий, термины английского права непереводимы на другие языки, как термины фауны и флоры разных климатов. Когда любой ценой хотят перевести эти термины, их смысл, как правило, теряется. Трудность не уменьшается даже при кажущейся адекватности: «договор» английского права не более адекватен «договору» французского права, чем английское equity, право справедливости, французскому понятию «справедливость»; administrative law вовсе не означает административное право, а civil law – гражданское право»<sup>3</sup> .
Принципиальная несовместимость английского и континентального права вытекает еще из того, что континентальное право выросло из римского права, а английское право не могло воспринять римское право по ряду причин:
Во- первых, римское право имело преимущественно частный характер, которое не могло быть использовано королевскими (вестминстерскими) судами, решавшими в рамках своей юрисдикции не частные, а публично-правовые споры. Во-вторых, на пути рецепции римского права в Англии существовали препятствия в виде не совместимых с римским правом местных традиций и обычаев. В-третьих, это вытекало из особенностей эволюционного развития Англии и ее правовой системы, не вызывавших необходимости выхода за рамки общего права<sup>4</sup> .
Весьма своеобразный, даже уникальный характер английского права выражается в высоком уровне независимости судебной власти. Это вытекает из того, что общее право- это в первую очередь судебное право.
Суды формируют право, и это действительно настоящая власть<sup>5</sup> . ...
М. Сулейменов
Сравнительная таблица изменений, внесенных Законом Республики Казахстан от 7 апреля 2026 года № 277-VIII в Трудовой кодекс Республики Казахстан
Для удобства сравнения: <span style="color:#008000;">зелёным цветом</span> выделены положения, которые изменены или добавлены в новой редакции; <span style="color:#FF0000;">красным цветом</span> отмечены положения старой редакции, которые были изменены или исключены.
<colgroup>
<col width="391" />
</colgroup>
<colgroup>
<col width="429" />
</colgroup>
<tbody>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> Трудовой кодекс Республики Казахстан </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> (Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.03.2026 г.) </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> Закон Республики Казахстан от 7 апреля 2026 года № 277-VIII </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in; text-align: center;"> статья 16 : подпункт 33): </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 33) <span style="color:#FF0000;">утверждает</span> порядок выдачи работникам молока или равноценных пищевых продуктов и (или) специализированных продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания, специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, а также <span style="color:#FF0000;">устанавливает</span> порядок обеспечения их средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 33) <span style="color:#008000;">определяет</span> порядок выдачи работникам молока или равноценных пищевых продуктов и (или) специализированных продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания, специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, а также <span style="color:#008000;">определяет </span> порядок обеспечения их средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 26 : </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Республики Казахстан, до получения работодателем разрешения местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы либо до получения иностранным работником справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства или разрешения трудовому иммигранту, выданных в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения, или без соблюдения ограничений или изъятий, установленных законами Республики Казахстан; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Республики Казахстан, до получения работодателем разрешения местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы либо до получения иностранным работником справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства или разрешения трудовому иммигранту, выданных в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения, <span style="color:#008000;">за исключением иностранцев и лиц без гражданства, включенных в перечень лиц, определяемый Правительством Республики Казахстан, для которых не требуется получение разрешения местных исполнительных органов на осуществление трудовой деятельности</span>, или без соблюдения ограничений или изъятий, установленных законами Республики Казахстан; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> 1-1. Не допускается заключение с физическим лицом гражданско-правового договора, если в нем присутствует хотя бы один из отличительных признаков трудового договора, предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> Договор, содержащий один или несколько отличительных признаков трудового договора, предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса, признается трудовым договором независимо от его фактического наименования сторонами и влечет правовые последствия в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in; text-align: center;"> статья 32 : подпункт 2) пункта 1 </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in;"> 2) вид на жительство иностранца в Республике Казахстан или удостоверение лица без гражданства (для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан) либо удостоверение беженца; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2) вид на жительство иностранца в Республике Казахстан или удостоверение лица без гражданства (для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан) либо удостоверение беженца <span style="color:#008000;">или свидетельство лица, ищущего убежище</span>; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 52 : подпункт 13) пункта 1 </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 13) совершения виновных действий или бездействия работника, обслуживающего денежные или товарные ценности<span style="color:#FF0000;">, а также</span> использующего свое служебное положение в своих интересах или в интересах третьего лица вопреки интересам работодателя взамен получения материальных или иных выгод для себя или других лиц, если эти действия или бездействие дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 13) совершения виновных действий или бездействия работника, обслуживающего денежные или товарные ценности <span style="color:#008000;">и (или)</span> использующего свое служебное положение в своих интересах или в интересах третьего лица вопреки интересам работодателя взамен получения материальных или иных выгод для себя или других лиц, если эти действия или бездействие дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 54 : пункт 2: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 2. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса, не допускается с беременными женщинами, предоставившими работодателю справку о беременности, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, <span style="color:#FF0000;">одинокими матерями, воспитывающими</span> ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка с инвалидностью до восемнадцати лет), иными лицами, воспитывающими указанную категорию детей без матери. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 2. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса, не допускается с беременными женщинами, предоставившими работодателю справку о беременности, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, <span style="color:#008000;">одиноким родителем, воспитывающим</span> ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка с инвалидностью до восемнадцати лет), иными лицами, воспитывающими указанную категорию детей без матери. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in; text-align: center;"> статья 68 : часть первая пункта 4: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 4. Работникам, осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, одному из родителей (усыновителю, удочерителю), имеющих ребенка (детей) в возрасте до трех лет, <span style="color:#FF0000;">одиноким матерям, воспитывающим</span> ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка с инвалидностью до восемнадцати лет), иным лицам, воспитывающим указанную категорию детей без <span style="color:#FF0000;">матери</span>, учащимся для выполнения в свободное от учебы время работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения, работникам, которым до достижения пенсионного возраста, установленного Социальным кодексом Республики Казахстан, осталось менее двух лет либо достигшим указанного пенсионного возраста, допускается по соглашению сторон применение совместного трудоустройства. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работника ограничений в продолжительности оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, исчисления трудового стажа и других прав в сфере труда, установленных настоящим Кодексом, трудовым, коллективным договорами, соглашениями. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 4. Работникам, осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, одному из родителей (усыновителю, удочерителю), имеющих ребенка (детей) в возрасте до трех лет, <span style="color:#008000;">одинокому родителю, воспитывающему</span> ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка с инвалидностью до восемнадцати лет), иным лицам, воспитывающим указанную категорию детей без <span style="color:#008000;">родителя</span>, учащимся для выполнения в свободное от учебы время работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения, работникам, которым до достижения пенсионного возраста, установленного Социальным кодексом Республики Казахстан, осталось менее двух лет либо достигшим указанного пенсионного возраста, допускается по соглашению сторон применение совместного трудоустройства. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работника ограничений в продолжительности оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, исчисления трудового стажа и других прав в сфере труда, установленных настоящим Кодексом, трудовым, коллективным договорами, соглашениями. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> Статья 75 дополнить пунктом 10: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> 10. При суммированном учете рабочего времени сверхурочные часы за учетный период определяются как разница между фактически отработанными часами и нормой часов за учетный период по балансу рабочего времени, за исключением часов, отработанных в праздничные и выходные дни. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#FF0000;"> 2) расширения зон обслуживания - выполнения работником наряду со своей основной работой, предусмотренной трудовым договором (должностной инструкцией), дополнительной работы в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены); </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"><em><span style="color:#008000;"> часть вторая пункта 2 статьи 111 исключена </span></em></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in; text-align: center;"> статья 157 : часть вторая пункта 1 дополнить подпунктами 10), 11) и 12) </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> 10) о допустимом соотношении между максимальным и минимальным размерами заработной платы по соответствующей профессии, должности в организации; </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> 11) о порядке и условиях осуществления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан в организации; </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> 12) о выплате пособий и компенсационных выплат, в том числе при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#FF0000;"> 17) о выплате пособий и компенсационных выплат, в том числе при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью; </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"><span style="color:#008000;"><em> подпункт 17) пункта 2 исключен </em></span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 159 : </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3. Порядок формирования и деятельность согласительной комиссии определяются соглашением о работе согласительной комиссии, которое заключается между работодателем и представителями работников, либо коллективным договором. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> Соглашение о работе согласительной комиссии либо коллективный договор должны содержать положения о количественном составе членов согласительной комиссии, порядке избрания из числа членов согласительной комиссии председателя и секретаря, порядке подачи заявления в согласительную комиссию, порядке и регламенте работы согласительной комиссии, порядке принятия решения согласительной комиссией и его содержании, сроке полномочий членов согласительной комиссии, предоставлении гарантий ее членам и иные вопросы по организации работы согласительной комиссии. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> Допускается проведение заседания согласительной комиссии с применением информационно-коммуникационных технологий. В таком случае участие членов согласительной комиссии и иных лиц подтверждается электронной цифровой подписью или иным электронным способом с обеспечением авторизации, идентификации и сохранением работодателем записи заседания. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3. Порядок формирования и деятельность согласительной комиссии определяются соглашением о работе согласительной комиссии, которое заключается между работодателем и представителями работников, либо коллективным договором. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> Соглашение о работе согласительной комиссии либо коллективный договор должны содержать положения о количественном составе членов согласительной комиссии, порядке избрания из числа членов согласительной комиссии председателя и секретаря, порядке подачи заявления в согласительную комиссию, порядке и регламенте работы согласительной комиссии, <span style="color:#008000;">порядке привлечения независимого посредника к работе согласительной комиссии и участия в ней,</span> порядке принятия решения согласительной комиссией и его содержании, сроке полномочий членов согласительной комиссии, предоставлении гарантий ее членам и иные вопросы по организации работы согласительной комиссии. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> Допускается проведение заседания согласительной комиссии с применением информационно-коммуникационных технологий. В таком случае участие членов согласительной комиссии и иных лиц подтверждается электронной цифровой подписью или иным электронным способом с обеспечением авторизации, идентификации и сохранением работодателем записи заседания. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> Предложение по участию посредника в работе согласительной комиссии должно быть рассмотрено другой стороной в течение двух рабочих дней. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> Во всех случаях привлечения посредников от них должно быть получено письменное согласие на посредничество. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> Статья 166 : </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 7. При недостижении соглашения сторон коллективного трудового спора в примирительной комиссии в организациях, в которых законами Республики Казахстан запрещено или ограничено проведение забастовок, создание трудового арбитража обязательно. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 7. При недостижении соглашения сторон коллективного трудового спора в примирительной комиссии в организациях, в которых <span style="color:#008000;">настоящим Кодексом и (или)</span> законами Республики Казахстан запрещено или ограничено проведение забастовок, создание трудового арбитража обязательно. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 172 : подпункт 4) пункта 2: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> Для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, приостановление деятельности которых связано с тяжелыми и опасными последствиями и (или) создает угрозу национальной безопасности Республики Казахстан, минимум необходимых работ (услуг) (далее - минимум необходимых работ (услуг) в период проведения забастовки включает: </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> непрерывность производственных процессов; </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> бесперебойную и безопасную работу технологического оборудования, установок и технических средств; </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> выполнение функций по техническому обслуживанию, производственному контролю и обеспечению устойчивой и безопасной работы таких объектов. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> Статья 174 : дополнить частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения переговоров. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> Работодатель, государственные органы и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации и безопасности работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения переговоров. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> Работодатель, государственные органы и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации и безопасности работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> В случае приостановления забастовки работники обязаны вернуться к работе не позднее следующего дня после доведения до их сведения соответствующего решения.»; </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> «В организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, приостановление деятельности которых связано с тяжелыми и опасными последствиями и (или) создает угрозу национальной безопасности Республики Казахстан, работодатель и работники в период забастовки обязаны обеспечить минимум необходимых работ (услуг). </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> Перечень работ (услуг), входящих в минимум необходимых работ (услуг), а также работников, привлекаемых к их выполнению (оказанию), определяется актом работодателя. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> Работодатель обязан заблаговременно уведомить работников, привлекаемых к выполнению (оказанию) минимума необходимых работ (услуг), о привлечении их к таким работам. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> Работники, непосредственно выполняющие (оказывающие) минимум необходимых работ (услуг), не вправе участвовать в забастовке на период выполнения (оказания) ими указанных работ (услуг). </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 175 : пункт 1: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 1. Организация или участие в забастовках <span style="color:#FF0000;">(за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 176 настоящего Кодекса)</span> не может рассматриваться как нарушение работником трудовой дисциплины и повлечь применение мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных настоящим Кодексом. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1. Организация или участие в забастовках не может рассматриваться как нарушение работником трудовой дисциплины и повлечь применение мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных настоящим Кодексом. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> Данная гарантия не распространяется на случаи организации или участия в забастовках, которые являются незаконными в соответствии с пунктом 1 статьи 176 настоящего Кодекса. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 176 : пункт 1: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1. Забастовки признаются незаконными: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законами Республики Казахстан «О военном положении» и «О чрезвычайном положении»; в органах военного управления и воинских частях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; в специальных государственных и правоохранительных органах; <span style="color:#FF0000;">в организациях, являющихся опасными производственными объектами;</span> на станциях скорой и неотложной медицинской помощи; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2) в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, по энергоснабжению, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению, авиационному, железнодорожному, автомобильному, общественному и водному транспорту, связи, здравоохранению, если не сохранены необходимые для населения минимальный перечень и объем соответствующих услуг, определяемые на основе предварительного соглашения представителей работников с местным исполнительным органом; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2-1) <span style="color:#FF0000;">на опасных производственных объектах, приостановка</span> деятельности которых <span style="color:#FF0000;">связана</span> с тяжелыми и опасными последствиями, если не обеспечена бесперебойная работа основного оборудования, механизмов; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3) в случае объявления без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) в случаях, когда это создает реальную угрозу жизни и здоровью людей; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 5) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> При наличии одного из оснований, указанных в настоящем пункте, прокурор вправе приостановить забастовку до принятия судом соответствующего решения. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1. Забастовки признаются незаконными: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законами Республики Казахстан «О военном положении» и «О чрезвычайном положении»; в органах военного управления и воинских частях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; в специальных государственных и правоохранительных органах; на станциях скорой и неотложной медицинской помощи; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2) в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, по энергоснабжению, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению, авиационному, железнодорожному, автомобильному, общественному и водному транспорту, связи, здравоохранению, если не сохранены необходимые для населения минимальный перечень и объем соответствующих услуг, определяемые на основе предварительного соглашения представителей работников с местным исполнительным органом; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2-1) <span style="color:#008000;">в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, приостановление</span> деятельности которых <span style="color:#008000;">связано</span> с тяжелыми и опасными последствиями <span style="color:#008000;">и (или) создает угрозу национальной безопасности Республики Казахстан</span>, если не обеспечена бесперебойная работа основного оборудования, механизмов; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3) в случае объявления без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) в случаях, когда это создает реальную угрозу жизни и здоровью людей; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 5) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> При наличии одного из оснований, указанных в настоящем пункте, прокурор вправе приостановить забастовку до принятия судом соответствующего решения. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 182: подпункт 4) пункта 2: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 4) создать работникам необходимые санитарно-гигиенические условия, обеспечить выдачу и ремонт специальной одежды и обуви работников, снабжение их средствами профилактической обработки, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком или равноценными пищевыми продуктами, и (или) <span style="color:#FF0000;">специализированными продуктами для диетического (лечебного и профилактического)</span> питания, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с нормами, установленными уполномоченным государственным органом по труду; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 4) создать работникам необходимые санитарно-гигиенические условия, обеспечить выдачу и ремонт специальной одежды и обуви работников, снабжение их средствами профилактической обработки, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком или равноценными пищевыми продуктами, и (или) <span style="color:#008000;">пищевой продукцией диетического лечебного и диетического профилактического</span> питания, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с нормами, установленными уполномоченным государственным органом по труду; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 184 : дополнить пунктом 2-1: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> 2-1. За ненадлежащее создание условий безопасности труда работодатель несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 187 : </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1. Работодатель обязан: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1) организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему и при необходимости его доставку в организацию здравоохранения; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2) сохранить до начала расследования обстановку на месте несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, (состояние оборудования и механизмов, орудия труда) в таком же виде, как в момент происшествия, при условии, что это не угрожает жизни и здоровью других лиц, а нарушение непрерывности производственного процесса не приведет к аварии, а также произвести фотографирование места несчастного случая; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3) немедленно проинформировать о несчастном случае близких родственников пострадавшего и направить сообщение в государственные органы и организации, определенные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) допускать членов комиссии по специальному расследованию к месту происшествия для расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2. Работодатель немедленно в течение суток сообщает о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1) в территориальное подразделение; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2) в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности при несчастных случаях, происшедших <span style="color:#FF0000;">на опасных производственных объектах</span>; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3) в территориальное подразделение государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения о случаях профессионального заболевания или отравления; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) представителям работников; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 5) подпункт исключен (см. сноску) </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 6) правоохранительному органу по месту, где произошел несчастный случай, и уполномоченным органам производственного и ведомственного контроля и надзора в случаях, подлежащих специальному расследованию. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1. Работодатель обязан: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1) организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему и при необходимости его доставку в организацию здравоохранения; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2) сохранить до начала расследования обстановку на месте несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, (состояние оборудования и механизмов, орудия труда) в таком же виде, как в момент происшествия, при условии, что это не угрожает жизни и здоровью других лиц, а нарушение непрерывности производственного процесса не приведет к аварии, а также произвести фотографирование места несчастного случая; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3) немедленно проинформировать о несчастном случае <span style="color:#008000;">супруга (супругу) или </span>близких родственников пострадавшего и направить сообщение в государственные органы и организации, определенные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) допускать членов комиссии по специальному расследованию к месту происшествия для расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2. Работодатель немедленно в течение суток сообщает о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1) в территориальное подразделение; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2) в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности при несчастных случаях, происшедших <span style="color:#008000;">в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты</span>; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3) в территориальное подразделение государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения о случаях профессионального заболевания или отравления; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) представителям работников; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 5) подпункт исключен (см. сноску) </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 6) правоохранительному органу по месту, где произошел несчастный случай, и уполномоченным органам производственного и ведомственного контроля и надзора в случаях, подлежащих специальному расследованию. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 188 : </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 5. При расследовании несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, происшедших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера вследствие аварии <span style="color:#FF0000;">на опасном производственном объекте</span>, председателем комиссии назначается представитель ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности или его территориального подразделения. В этом случае государственный инспектор труда является членом комиссии. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> Пункт 5 изменен в соответствии с Законом РК от 24.06.2025 г. № 196-VIII (см. редакцию от 15.04.2025 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2026 г.) </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 6. В состав комиссии также включаются: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1) при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью, происшедших <span style="color:#FF0000;">на опасных производственных объектах</span>, а также в организациях электроэнергетической отрасли, - государственный инспектор по государственному контролю и надзору в области промышленной безопасности и должностное лицо, осуществляющее государственный энергетический надзор и контроль; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2) в случае острого отравления - представители государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3) при несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, происшедшем с работником организации, расположенной и ведущей работы на территории другой организации, или с работником, направленным в другую организацию для выполнения производственного задания (служебных или договорных обязанностей), - ответственный представитель организации, на территории которой произошел несчастный случай. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 7. В работе комиссии вправе принимать участие представитель страховой организации, имеющей соответствующие договорные отношения с работодателем или пострадавшим. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 5. При расследовании несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, происшедших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера вследствие аварии <span style="color:#008000;">в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты,</span> председателем комиссии назначается представитель ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности или его территориального подразделения. В этом случае государственный инспектор труда является членом комиссии. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 6. В состав комиссии также включаются: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 1) при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью, происшедших <span style="color:#008000;">в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты</span>, а также в организациях электроэнергетической отрасли, - государственный инспектор по государственному контролю и надзору в области промышленной безопасности и должностное лицо, осуществляющее государственный энергетический надзор и контроль; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 2) в случае острого отравления - представители государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3) при несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, происшедшем с работником организации, расположенной и ведущей работы на территории другой организации, или с работником, направленным в другую организацию для выполнения производственного задания (служебных или договорных обязанностей), - ответственный представитель организации, на территории которой произошел несчастный случай. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 7. В работе комиссии вправе принимать участие представитель страховой организации, имеющей соответствующие договорные отношения с работодателем или пострадавшим. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"><span style="color:#008000;">В работе комиссии вправе принимать участие без права голоса по волеизъявлению работника, а в случае его гибели - по волеизъявлению супруга (супруги) или близких родственников в качестве его представителя адвокат или юридический консультант, оказывающий работнику, а в случае его гибели - супругу (супруге) или близким родственникам юридическую помощь в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи».</span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 188-1 дополнить пунктом 4: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> 4. В работе комиссии вправе принимать участие представитель страховой организации, имеющей соответствующие договорные отношения с работодателем или пострадавшим. </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"><span style="color:#008000;"> В работе комиссии вправе принимать участие без права голоса по волеизъявлению работника, а в случае его гибели - по волеизъявлению супруга (супруги) или близких родственников в качестве его представителя адвокат или юридический консультант, оказывающий работнику, а в случае его гибели - супругу (супруге) или близким родственникам юридическую помощь в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи». </span></p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 190 : часть вторая пункта 2: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> Если при расследовании несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, комиссией установлено, что грубая неосторожность явилась причиной возникновения или увеличения вреда, то комиссия <span style="color:#FF0000;">применяет смешанную ответственность сторон и определяет степень вины работника и работодателя в процентах</span>. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> В случае, если один из членов комиссии по расследованию несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, не согласен с выводами комиссии (большинства), он в течение двух рабочих дней с момента завершения расследования представляет в письменном виде свое мотивированное мнение для включения его в материал расследования. Акт специального расследования он подписывает с оговоркой «смотри особое мнение». </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> Если при расследовании несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, комиссией установлено, что грубая неосторожность <span style="color:#008000;">пострадавшего</span> явилась причиной возникновения или увеличения вреда, то комиссия <span style="color:#008000;">устанавливает степень вины пострадавшего в процентах, но не более двадцати пяти процентов</span>. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> В случае, если один из членов комиссии по расследованию несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, не согласен с выводами комиссии (большинства), он в течение двух рабочих дней с момента завершения расследования представляет в письменном виде свое мотивированное мнение для включения его в материал расследования. Акт специального расследования он подписывает с оговоркой «смотри особое мнение». </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 190 : подпункт 2) часть первая пункта 4: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 2) соответствующим вышестоящим государственным инспектором труда или судом в случае разногласия между работодателем, работником и нижестоящим государственным инспектором труда либо государственным инспектором по государственному контролю и надзору в области промышленной безопасности при случаях, происшедших <span style="color:#FF0000;">на опасных производственных объектах</span>. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 2) соответствующим вышестоящим государственным инспектором труда или судом в случае разногласия между работодателем, работником и нижестоящим государственным инспектором труда либо государственным инспектором по государственному контролю и надзору в области промышленной безопасности при случаях, происшедших <span style="color:#008000;">в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты</span>. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 192 : подпункт 3) части второй: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3) рассмотрение обращений<span style="color:#FF0000;">, заявлений и жалоб работников и работодателей</span> по вопросам трудового законодательства Республики Казахстан. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3) рассмотрение обращений <span style="color:#008000;">работников, работодателей и их представителей</span> по вопросам трудового законодательства Республики Казахстан. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 194 : подпункт 4: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) своевременно рассматривать обращения работников <span style="color:#FF0000;">и работодателей</span> по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 4) своевременно рассматривать обращения работников<span style="color:#008000;">, работодателей и их представителей</span> по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан; </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> Статья 198 : пункт 1: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 1. В случае нарушения прав и законных интересов работодателя при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан работодатель вправе обжаловать действия (бездействие) государственного инспектора труда вышестоящему государственному инспектору и (или) в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, с учетом требований пункта 3 настоящей статьи. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2"> 1. В случае нарушения прав и законных интересов работодателя <span style="color:#008000;">или работника</span> при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан работодатель <span style="color:#008000;">или работник</span> вправе обжаловать действия (бездействие) государственного инспектора труда вышестоящему государственному инспектору и (или) в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, с учетом требований пункта 3 настоящей статьи. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; text-align: center;"> статья 202 : пункт 3: </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3. Работодатель с численностью работников до пятидесяти человек вводит должность специалиста по безопасности и охране труда с учетом специфики деятельности либо обязанности по обеспечению безопасности и охраны труда возлагает на другого специалиста. </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
<p style="orphans: 2; widows: 2; margin-bottom: 0in"> 3. Работодатель с численностью работников до пятидесяти человек вводит должность специалиста по безопасности и охране труда с учетом специфики деятельности либо обязанности по обеспечению безопасности и охраны труда возлагает на другого специалиста<span style="color:#008000;">, который подчиняется непосредственно первому руководителю организации.</span> </p>
<p style="orphans: 2; widows: 2">
</p>
</tbody>
...