Перспективы внедрения судебного прецедента в правовую систему Казахстана (М.К. Сулейменов)
Английское право часто называют прецедентным правом (case law). Это не совсем точно. Конечно, прецедентное право составляет подавляющую часть английского права. Создавалось поначалу английское право судами, которые при рассмотрении дел руководствовались местными обычаями. Со временем решения судов (прецеденты) становились обязательными при рассмотрении всех аналогичных дел нижестоящими судами. Однако наряду с общим прецедентным правом (common law) в Англии сложилось и действует прецедентное право справедливости (law of equity), формируемое судами лорда-канцлера, в которые обращались с прошением о восстановлении справедливости. Суд лорд-канцлера не был связан с прецедентами общего права. В 1873 г. был принят Закон о судоустройстве, который закреплял приоритет права справедливости по сравнению с общим правом.
Кроме того, в праве Англии существует т.н. статутное право. Формально законы (акта парламента) имеют приоритет перед судебными прецедентами. Однако фактически прецедентное право сохраняет свое доминирующее значение (к примеру, в сфере действия норм о договоре и обязательствах из причинения вреда)<sup>1</sup> .
Наряду с законами, важным источником является делегированное законодательство, подзаконные нормативные акты, принимаемые правительственными организациями. В то же время суд имеет право отменить норму делегированного права, если установит, что она была принята с превышением полномочий или же были допущены процедурные нарушения<sup>2</sup> .
В Англии нет разделения на гражданское и торговое право, как нет и разделения на частное и публичное право. Это чуждое нам право.
Как пишет Рене Давид, «Различие в структуре права, как мы это увидим, действительно полное. С точки зрения известных делений права мы не найдем в английском праве ни деления на право публичное и право частное, ни деления, столь естественного на наш взгляд, на право гражданское, на право торговое, право административное, право социального обеспечения. Вместо этого мы находим в английском праве деление в первую очередь на общее право и право справедливости.
На уровне понятий мы также будем частично дезориентированы, не найдя в английском праве таких понятий, как родительская власть, узуфрукт, юридическое лицо, подлог, непреодолимая сила и т.п. Зато нам встретятся такие незнакомые понятия, как доверительная собственность, встречное удовлетворение, эстоппель, треспасс и др., которые нам ни о чем не говорят. Не соответствуя ни одному из знакомых нам понятий, термины английского права непереводимы на другие языки, как термины фауны и флоры разных климатов. Когда любой ценой хотят перевести эти термины, их смысл, как правило, теряется. Трудность не уменьшается даже при кажущейся адекватности: «договор» английского права не более адекватен «договору» французского права, чем английское equity, право справедливости, французскому понятию «справедливость»; administrative law вовсе не означает административное право, а civil law – гражданское право»<sup>3</sup> .
Принципиальная несовместимость английского и континентального права вытекает еще из того, что континентальное право выросло из римского права, а английское право не могло воспринять римское право по ряду причин:
Во- первых, римское право имело преимущественно частный характер, которое не могло быть использовано королевскими (вестминстерскими) судами, решавшими в рамках своей юрисдикции не частные, а публично-правовые споры. Во-вторых, на пути рецепции римского права в Англии существовали препятствия в виде не совместимых с римским правом местных традиций и обычаев. В-третьих, это вытекало из особенностей эволюционного развития Англии и ее правовой системы, не вызывавших необходимости выхода за рамки общего права<sup>4</sup> .
Весьма своеобразный, даже уникальный характер английского права выражается в высоком уровне независимости судебной власти. Это вытекает из того, что общее право- это в первую очередь судебное право.
Суды формируют право, и это действительно настоящая власть<sup>5</sup> . ...
М. Сулейменов
Ограничение правовой защиты при оспаривании сделок, совершенных под влиянием обмана: вопросы правоприменительной практики
Ситуация, когда контрагент, получив предоплату по договору, впоследствии не выполняет принятые на себя обязательства, встречается нередко. Отграничение гражданско-правового спора, связанного с невыполнением договорных обязательств, от состава мошенничества, основанного на неисполнении или ненадлежащем исполнении гражданско-правовых сделок, является достаточно сложным вопросом как в теории, так и на практике. Подобная сложность обусловлена необходимостью оценки субъективной стороны поведения контрагента, установления наличия преступного умысла на момент заключения гражданско-правового договора. Решающим элементом субъективной стороны состава мошенничества выступает умысел на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, что вытекает из диспозиции статьи 190 Уголовного кодекса Республики Казахстан («УК РК»). Ошибка в квалификации деяния, с одной стороны, создает риск криминализации хозяйственных отношений, а с другой – повышает вероятность необоснованного отказа в защите нарушенных прав. В этой связи, в уголовно-процессуальном законодательстве предусмотрены механизмы предотвращения излишней криминализации заявлений, связанных с невыполнением договорных обязательств, а в гражданском законодательстве предусмотрена возможность признания недействительной сделки, заключенной под влиянием обмана. Между тем, указанное на практике может обернуться препятствием для правовой защиты пострадавшего лица в ситуации, когда оно не располагает сведениями о наличии иных лиц, пострадавших от действий недобросовестного контрагента. Так, исходя из смысла пункта 9 статьи 159 Гражданского кодекса Республики Казахстан («ГК РК»), иск о признании недействительной сделки, заключенной под влиянием обмана, вправе заявить только потерпевший. Согласно указанной норме: « Сделка, совершенная под влиянием обмана , насилия, угрозы, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего ». Из указанного следует, что с гражданским иском о признании сделки недействительной в результате обмана вправе обратиться именно «потерпевший». Сам термин «потерпевший» не имеет отдельного определения в гражданском материальном и гражданском процессуальном законодательстве, что на практике нередко ведет к поиску значения данного термина в других отраслях права. Анализ судебной практики различных регионов Республики Казахстан свидетельствует о распространенности подобного подхода к толкованию положений пункта 9 статьи 159 ГК РК. Например, в Решении Межрайонного суда по гражданским делам города Астаны от 20 октября 2024 года приведена следующая мотивировка: «Письмом следователя следственного отдела Управления полиции района "Алматы" города Астана Н. заявление А. на обманные действия У. по факту неисполнения условий сделки оставлено без рассмотрения со ссылкой на нормы статьи 179 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, с разъяснением права обращения в суд путем подачи искового заявления... Истцом не представлены относимые, допустимые доказательства, что сделка совершена под влиянием обмана... Более того, ни одна из сторон не признана потерпевшей стороной по уголовному делу» . Решением Толебийского районного суда Туркестанской области от 16 июня 2023 года в удовлетворении иска отказано на аналогичных основаниях: «Доводы истца о том, что сделка была совершена ее супругом под угрозой и обманом, признаны надуманными, так как не подтверждены объективными доказательствами. Сделка может быть признана недействительной по основанию <em> пункта 9 </em> статьи 159 ГК только по иску потерпевшего . Истец не является и не признана потерпевшей, а указываемые истцом обман и угрозы в отношении ее супруга не установлены в рамках уголовного судопроизводства. С заявлением о защите своих прав в правоохранительные органы ни истец, ни ее муж не обращались» . В Решении Алматинского районного суда города Астаны от 16 марта 2023 года также указано: «...ни одна из сторон не признана потерпевшей стороной по уголовному делу» . Решение Энбекшинского районного суда города Шымкент от 13 января 2023 года содержит аналогичный вывод: «...истец не обращался в органы досудебного расследования по факту обмана, незаконного завладения имуществом, и она не признана потерпевшей » . Постановление суда города Астаны от 17 октября 2018 года раскрывает этот подход более детально: «Кроме того, согласно <em> п. 9 </em> ст. 159 ГК требование о признании сделки недействительной по предусмотренному указанной нормой закона основанию может быть заявлено потерпевшей стороной. Однако Товарищество на день рассмотрения настоящего дела не признано потерпевшим в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством » . Указанные судебные акты демонстрируют, что для выяснения значения термина «потерпевший» суды нередко исходят из факта признания истца потерпевшим в рамках уголовного дела, соответственно применяют значение термина «потерпевший», предусмотренное УПК РК. Так, согласно части 1 статьи 71 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан («УПК РК»): « Потерпевшим в уголовном процессе признается лицо, в отношении которого есть основание полагать, что ему непосредственно уголовным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред ». При этом лицо признается потерпевшим в уголовном процессе после вынесения соответствующего постановления органом, ведущим уголовный процесс, как предусмотрено частью 3 статьи 71 УПК РК. Приведенные примеры охватывают разные регионы, что может свидетельствовать о достаточно распространенной судебной практике, при которой отсутствие уголовно-процессуального статуса потерпевшего рассматривается судами как отдельное, а иногда и самостоятельное основание для отказа в удовлетворении иска о признании сделки недействительной. Подобная практика ставит гражданско-правовую защиту в зависимость от уголовно-процессуального статуса лица, безотносительно установления факта обмана приговором суда. ...
Форма декларации о доходах и имуществе физического лица (форма 270.00) с пояснением по ее составлению
...
Форма декларации по налогу на добавленную стоимость (форма 300.00) с пояснением по ее составлению
...
Форма декларации по налогу на транспортные средства, по земельному налогу и налогу на имущество (форма 700.00) с пояснением по ее составлению
1. Настоящие Пояснения составления налоговой отчетности «Декларация по налогу на транспортные средства, по земельному налогу и налогу на имущество (форма – 700.00)» (далее – Пояснения) разработаны в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан (далее – Налоговый кодекс) и определяют порядок составления формы налоговой отчетности «Декларация по налогу на транспортные средства, по земельному налогу и налогу на имущество» (далее – декларация), предназначенной для исчисления налога на транспортные средства, земельного налога и налога на имущество. Декларация составляется налогоплательщиками, указанными в статьях 563, 571 и 588 Налогового кодекса, а также лицами, занимающиеся частной практикой, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, по объектам, указанным в статье 601 Налогового кодекса. ...
Форма расчета суммы авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу, подлежащей уплате за период после сдачи декларации (форма 101.02) с пояснением по ее составлению
1. Форма налоговой отчетности «Расчет суммы авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу, подлежащей уплате за период после сдачи декларации» (форма 101.02) (далее – расчет после сдачи декларации), разработана в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан (далее – Налоговый кодекс) и определяет порядок составления плательщиками корпоративного подоходного налога (далее – КПН), на которых в соответствии со статьей 348 Налогового кодекса возложено обязательство по исчислению и уплате авансовых платежей по КПН подлежащей уплате после сдачи декларации. 2. При заполнении расчета не допускаются исправления, подчистки и помарки. 3. При отсутствии показателей соответствующие ячейки не заполняются. 4. В настоящих Пояснениях применяются арифметические знаки: «+» –плюс; «–» – минус; «х» – умножение; «/» – деление; «=» – равно. 5. Отрицательные значения сумм обозначаются знаком «–» в первой левой ячейке соответствующей строки (графы) расчета. 6. При составлении расчета: 1) на бумажном носителе – заполняется шариковой или перьевой ручкой, черными или синими чернилами, заглавными печатными символами или с использованием печатающего устройства; 2) в форме электронного документа – заполняется в соответствии со статьей 112 Налогового кодекса. 7. Расчет составляется, подписывается, заверяется (печатью в установленных законодательством Республики Казахстан случаях налогоплательщиком (налоговым агентом) на бумажном носителе или в форме электронного документа на казахском и (или) русском языках, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Налогового кодекса. ...
Форма декларации по плате за пользование водными ресурсами поверхностных водных объектов (форма 860.00) с пояснением по ее составлению
1. Настоящее пояснение по составлению налоговой отчетности «Декларация по плате за пользование водными ресурсами поверхностных водных объектов (форма 860.00)» (далее – Пояснение) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 625 Налогового кодекса и определяют порядок составления формы налоговой отчетности «Декларация по плате за пользование водными ресурсами поверхностных водных объектов» (далее – декларация), предназначенной для исчисления платы за пользование водными ресурсами поверхностных водных объектов. Декларация составляется плательщиками платы, определенными статьей 626 Налогового кодекса, за исключением налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских хозяйств. 2. Декларация составляется в соответствии со статьей 635 Налогового кодекса, состоит из самой декларации (форма 860.00) и приложения к ней (форма 860.01), предназначенного для детального отражения информации об исчислении налогового обязательства. 3. При заполнении декларации не допускаются исправления, подчистки и помарки. 4. При отсутствии показателей соответствующие ячейки декларации не заполняются. 5. Приложение к декларации составляется в обязательном порядке при заполнении строк в декларации, требующих раскрытия соответствующих показателей. 6. Приложение к декларации не составляется при отсутствии данных, подлежащих отражению в нем. 7. В случае превышения количества показателей в строках, имеющихся на листе приложения к декларации, дополнительно заполняется аналогичный лист приложения к декларации. ...
Форма декларации по корпоративному подоходному налогу (форма 110.00) с пояснением по ее составлению
...
Форма декларации для налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских хозяйств (форма 920.00) с пояснением по ее составлению
...
Форма декларации по подписному бонусу (форма 510.00) с пояснением по ее составлению
1. Форма налоговой отчетности «Декларация по подписному бонусу» (далее – декларация) предназначена для исчисления подписного бонуса и составляется физическим или юридическим лицом, ставшим победителем конкурса (аукциона) на получение права недропользования или подписавшее протокол прямых переговоров по предоставлению права недропользования, или заключившее (получившее) в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан контракт на недропользование. 2. При заполнении декларации не допускаются исправления, подчистки и помарки. 3. При отсутствии показателей соответствующие ячейки декларации не заполняются. 4. В настоящих Пояснениях применяются следующие арифметические знаки: «+» - плюс, «-» - минус, «х» - умножение, «/» - деление, «=» - равно. Отрицательные значения сумм обозначаются знаком «-» в первой левой ячейке соответствующей строки (графы) декларации. 5. При составлении декларации: 1) на бумажном носителе – заполняется шариковой или перьевой ручкой, черными или синими чернилами, заглавными печатными символами или с использованием печатающего устройства; 2) в форме электронного документа – заполняется в соответствии со статьей 112 Налогового кодекса. 6. Декларация составляется, подписывается, заверяется (печатью в установленных законодательством Республики Казахстан случаях налогоплательщиком (налоговым агентом) на бумажном носителе или в форме электронного документа на казахском и (или) русском языках, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Налогового кодекса. ...